AOA体育app国务院新闻办就第七次全国人口普查主要

　　国务院消息办公室于2021年5月11日（礼拜二）上午10时举办消息公布会，请国务院第七次天下生齿普查指导小组副组长、国度统计局局长宁吉喆，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室主任、国度统计局副局长李晓超，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室副主任、国度统计局总统计师曾玉平，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室副主任、国度统计局生齿和失业统计司司长张毅引见第七次天下生齿普查次要数据成果，并答记者问。

　　密斯们，师长教师们，上午好。第七次天下生齿普查次要数据汇总事情近期完毕，明天我们举办消息公布会，约请国务院第七次天下生齿普查指导小组副组长、国度统计局局长宁吉喆师长教师和指导小组办公室主任、国度统计局副局长李晓超师长教师，指导小组办公室副主任、国度统计局总统计师曾玉平师长教师，指导小组办公室副主任、国度统计局生齿和失业统计司司长张毅师长教师列席公布会，公布有关数据、引见有关状况，并答复列位体贴的成绩。

　　在以习同道为中心的党中心刚强指导下，根据国务院第七次天下生齿普查指导小组同一布置，各地域各有关部分经心构造、协同促进，部分普查职员艰辛勤奋、忘我贡献，亿万普查工具配合到场、主动共同，第七次天下生齿普查顺遂完成了普查现场注销和次要数据汇总事情。明天，举行消息公布会，向大祖传递相干状况和次要数据。

　　按照统计法和《天下生齿普查条例》，我国以2020年11月1日零时为标定时点展开了第七次天下生齿普查（以下简称七人普），次要目标是片面查清我国生齿数目、构造、散布等方面状况，为完美我国生齿开展计谋和政策系统、订定经济社会开展计划、鞭策高质量开展供给精确统计信息撑持。

　　党中心、国务院高度正视七人普事情。习总参与生齿普查现场注销并揭晓主要发言。国务院建立七人普指导小组，屡次召开全领会媾和电视德律风集会，研讨布置普查有关事情。指导小组各成员单元、处所各级当局经心构造施行、通力合作共同，天下省、市、县、乡、村级共组建67.9万个普查机构，选聘700多万名普查职员。各级生齿普查机构和广阔普查职员主动克制新冠肺炎疫情影响，对天下一切家庭和生齿停止了片面普查，完成普查入户注销使命。

　　七人普片面接纳电子化数据收罗方法，及时间接上报数据，初次完成普查工具经由过程扫描二维码停止自立填报，强化部分行政记载和电力、手机等大数据使用，进步了普查事情质量和服从。七人普约请钟南山、姚明担当宣扬大使，“大国点名，没你不可”等宣扬标语不得人心，加大了宣扬力度。七人普对峙依法停止，当真落实普查计划的各项请求，实施严厉的质量掌握轨制，成立健全普查数据追溯和问责机制，在31个省（自治区、直辖市）中随机抽取141个县的3.2万户停止了过后质量抽查，成果显现，七人普漏登率为0.05%，普查历程松散标准，普查成果实在牢靠。

　　（一）生齿总量。天下生齿[注：天下生齿是指我国31个省、自治区、直辖市和现役甲士的生齿，不包罗寓居在31个省、自治区、直辖市的港澳台住民和外籍职员。]共141178万人，与2010年（第六次天下生齿普查数据，下同）的133972万人比拟，增长7206万人，增加5.38%，年均匀增加率为0.53%，比2000年到2010年的年均匀增加率0.57%降落0.04个百分点。数据表白，我国生齿10年来持续连结低速增加态势。

　　（二）户别生齿。天下共有家庭户49416万户，家庭户生齿为129281万人；个人户2853万户，个人户生齿为11897万人。均匀每一个家庭户的生齿为2.62人，比2010年的3.10人削减0.48人。家庭户范围持续减少，次要是受我国生齿活动日益频仍和住房前提改进年青人婚后自力寓居等身分的影响。

　　（三）生齿地辨别布。东部地域生齿占39.93%，中部地域占25.83%，西部地域占27.12%，东北地域占6.98%。与2010年比拟，东部地域生齿所占比重上升2.15个百分点，中部地域降落0.79个百分点，西部地域上升0.22个百分点，东北地域降落1.20个百分点。生齿向经济兴旺地区、都会群进一步会聚。

　　（四）性别组成。男性生齿为72334万人，占51.24%；女性生齿为68844万人，占48.76%。总生齿性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与2010年根本持平，略有低落。诞生生齿性别比为111.3，较2010年降落6.8。我国生齿的性别构造连续改进。

　　（五）年齿组成。0—14岁生齿为25338万人，占17.95%；15—59岁生齿为89438万人，占63.35%；60岁及以上生齿为26402万人，占18.70%（此中，65岁及以上生齿为19064万人，占13.50%）。与2010年比拟，0—14岁、15—59岁、60岁及以上生齿的比重别离上升1.35个百分点、降落6.79个百分点、上升5.44个百分点。我国少儿生齿比重上升，生养政策调解获得了主动效果。同时，生齿老龄化水平进一步加深，将来一段期间将连续面对生齿持久平衡开展的压力。

　　（六）受教诲水平生齿。具有大学文明水平的生齿为21836万人。与2010年比拟，每10万人中具有大学文明水平的由8930人上升为15467人，15岁及以上生齿的均匀受教诲年限由9.08年进步至9.91年，文盲率由4.08%降落为2.67%。受教诲情况的连续改进反应了10年来我国鼎力开展高档教诲和拂拭青丁壮文盲等步伐获得了主动效果，生齿本质不竭进步。

　　（七）城村夫口。寓居在城镇的生齿为90199万人，占63.89%；寓居在村落的生齿为50979万人，占36.11%。与2010年比拟，城镇生齿增长23642万人，村落生齿削减16436万人，城镇生齿比重上升14.21个百分点。跟着我国新型产业化、信息化和农业当代化的深化开展和农业转移生齿市民化政策落实落地，10年来我国新型城镇化历程稳步促进，城镇化建立获得了汗青性成绩。

　　（八）活动生齿。人户别离生齿为49276万人，此中，市辖区内助户别离生齿为11694万人，活动生齿为37582万人，此中，跨省活动生齿为12484万人。与2010年比拟，人户别离生齿增加88.52%，市辖区内助户别离生齿增加192.66%，活动生齿增加69.73%。我国经济社会连续开展，为生齿的迁徙活动缔造了前提，生齿活动趋向愈加较着，活动生齿范围进一步扩展。

　　（九）民族生齿。汉族生齿为128631万人，占91.11%；各少数民族生齿为12547万人，占8.89%。与2010年比拟，汉族生齿增加4.93%，各少数民族生齿增加10.26%，少数民族生齿比重上升0.40个百分点。民族生齿稳步增加，充实表现了在中国党指导下，我国各民族片面开展前进的相貌。

　　生齿成绩一直是我国面对的全局性、持久性、计谋性成绩，七人普片面查清了我国生齿数目、构造、散布等方面状况，精确反应了当宿世齿变革的趋向性特性，得到了大批贵重的信息资本，我们正在抓紧对普查数据停止收拾整顿、阐发和开辟，后续会采纳更多方法宣布和同享普查功效，共同相干部分增强生齿开展的前瞻性、计谋性研讨，最大水平阐扬普查的感化，为鞭策高质量开展、有针对性地订定生齿相干计谋和政策、增进生齿持久平衡开展供给强有力的统计信息撑持。

　　借此时机，我代表国务院七人普指导小组办公室和国度统计局，向奋战在普查事情一线的各级生齿普查机构和广阔普查事情者暗示衷心感激！恰是700多万普查职员不辞辛劳、勇于担任、迎难而上、自动作为，有用克制了新冠肺炎疫情影响，准期完成了普查现场注销，实在做到了区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不错项，使七人普的功效经得起汗青和群众的查验。向主动到场、共同、撑持普查事情的社会各界和广阔普查工具暗示衷心感激！恰是14亿群众以“大国点名，没你不可”的仆人翁肉体，当真实行普查任务，照实供给普查信息，修建了七人普这一宏大工程的巩固基石。向到场普查宣扬的一切消息媒体的伴侣们暗示衷心感激！恰是经由过程列位的全方位宣扬，使广阔普查职员获得鼓励和鼓励、加强了自信心和动力，让部分普查工具理解和了解生齿普查、撑持和共同普查事情，七人普顺遂展开和获得胜利离不开你们的悉心投入和勤劳劳作。感谢各人！

　　我们方才留意到宁局长公布的统计数据中，呈现了一些新的变革、新的特性，我们想问和第六次生齿普查比拟，此次生齿普查成果的生齿性别比、年齿构造包罗受教诲水平，呈现了哪些新的变革趋向？能不克不及为我们再深化地解读一下？感谢。

　　这个成绩很主要，由我往返答。生齿情况是一个国度最根本、最主要的国情，党的以来，以习同道为中心的党中心高度正视生齿成绩，作出逐渐调解生养政策、增进生齿持久平衡开展等严重决议计划，我国生齿事情获得明显效果、生齿开展情势呈现一些主动变革。方才宣布的普查功效，片面详确地反应了当前我国生齿的根本状况及十年间生齿的开展变革，总的来看能够用这么几句话来归纳综合。

　　十年来，我国生齿总量连续增加，仍旧是天下第一生齿大国。生齿质量稳步提拔，生齿受教诲水平较着进步。生齿构造调解变革，性别构造改进，年齿构造是“两升一降”。生齿活动会聚的趋向愈加较着，城镇化程度连续进步。详细有以下六个方面的特性：

　　第一，从生齿总量上看，固然我国生齿总量增速是放缓的，但仍旧连结了安稳增加。2020年，我国总生齿到达14.1亿人，约占环球总生齿的18%，仍旧是天下第一生齿大国。AOA体育官网已往十年间，我国生齿完成了从13亿人到14亿人的逾越，生齿总量增长了7206万人，比2010年增加了5.38%，年均增加0.53%，略低于上一个十年0.57%的均匀增加率。

　　第二，从生齿质量上看，我国生齿受教诲程度较着进步，生齿的本质不竭提拔。15岁及以上生齿的均匀受教诲年限从2010年的9.08年进步至9.91年。16—59岁劳动年齿生齿均匀受教诲年限从2010年9.67年进步至10.75年，文盲率从2010年的4.08%降落为2.67%。

　　第三，从性别组成上看，诞生生齿性别比稳步降落，性别构造获得改进。普查成果表白，总生齿性别比为105.1，与第六次天下生齿普查时的105.2比拟根本持平，略有低落。从诞生生齿看，诞生生齿性别比2020年为111.3，较2010年低落了6.8，逐步趋势一般程度。

　　第四，从年齿组成上看，少儿生齿数目增长，比重上升。0—14岁少儿生齿的数目比2010年增长了3092万人，比重上升了1.35个百分点。“零丁二孩”“片面两孩”等决议计划布置和政策步伐，增进了诞生生齿呈现上升，“二孩”生养率较着提拔，诞生生齿中“二孩”占比由2013年的30%阁下上升到2017年的50%阁下。

　　第五，从生齿迁移活动状况看，生齿活动仍然活泼，生齿的会聚效应进一步闪现。普查成果表白，寓居地与户籍地点地不分歧的征象已相称遍及，2020年我国人户别离生齿到达4.93亿人，约占总生齿的35%。此中，活动生齿3.76亿人，十年间增加了快要70%。从流向上看，生齿连续向沿江、内地地域和本地城区会聚，长三角、珠三角、成渝都会群等次要都会群的生齿增加疾速，会聚度加大。

　　第六，从生齿的城乡构造看，我国城镇常住生齿连续增长，常住生齿的城镇化率进一步进步。十年间城镇常住生齿增长了2.36亿人，常住生齿城镇化率进步了14.21个百分点，比上一个十年的增幅又上升了0.75个百分点。普查成果表白，放慢施行增进以报酬中心的城镇化，进步质量为导向的新型城镇化计谋，鞭策农业转移生齿市民化，获得了较着效果。

　　十年间，我国生齿的次要变革反应了我国经济社会和生齿开展的汗青历程，反应了鞭策高质量开展、决胜片面建成小康社会的理论过程，也契合生齿本身开展趋向和生齿与经济社会互相感化的客观纪律。同时，普查数据也反应出我国生齿开展中面对着一些构造性冲突，如劳动年齿生齿和育龄妇女范围降落，老龄化水平加深，总和生养率降落，诞生生齿数目走低等。

　　我们要辩证对待生齿变革对经济社会的影响。一是我国生齿基数大、生齿浩瀚的根本国情没有改动，超大范围海内市场劣势将持久存在，生齿与资本情况仍将处于紧均衡形态。同时，生齿增加放缓，需求采纳步伐增进生齿持久平衡开展。二是劳动力资本仍然丰硕，生齿盈余持续存在，同时劳动年齿生齿逐年迟缓削减，经济构造和科技开展需求调解顺应。三是生齿本质不竭进步，人材盈余新的劣势将逐渐闪现。同时，大门生失业压力加大，财产转型晋级程序需求放慢。四是少儿生齿和老年生齿比重双双上升，少儿生齿比重上升既反应了调解生养政策的主动效果，又凸显了“一老一小”成绩的主要性，需求优化生养政策，完美哺育等生齿效劳系统。老年生齿比例上升较快，老龄化已成为此后一段期间我国的根本国情。同时，老年生齿的增长也会带来聪慧传承、阐扬和需求拓展扩展。五是生齿放慢会聚，既反应了城镇化和经济会聚的趋向性变革，也对进步城镇化质量、增进地区和谐开展提出了新的请求。感谢。

　　第七次天下生齿普查能够说是天下上范围最大的查询拜访项目，范围云云大的查询拜访项目是怎样构造展开的？有哪些特性？感谢。

　　起首，感谢中新社对生齿普查事情的体贴。2020年生齿普查是新中国建立以来，我国展开的第七次天下生齿普查，也是天下上范围最大的生齿普查，又是面临突如其来的新冠肺炎疫情展开的一项严重国情国力查询拜访。一年多以来，在天下上高低下的配合勤奋下，我们顺遂高质量完成了普查事情，这一成就的获得归结起来次要有以下几个方面的缘故原由：

　　第一，党中心、国务院高度正视，为普查指清楚明了标的目的。习总、李克强总理等党和国度以一般百姓身份参与了注销，国务院建立了以韩正副总理为组长的第七次天下生齿普查指导小组，批示调理普查事情。各地域、各相干部分根据天下同一指导、部分合作合作、处所分级卖力、各方配合到场的请求共同努力、互相撑持。天下省、市、县、乡、村共组建67.9万个普查机构，选聘了700多万名普查职员。党中心、国务院高度正视，各地域、各相干部分抓实抓细，为普查事情指清楚明了标的目的，供给了完成这项事情的构造保证。

　　第二，当真策划施行计划，为普查订定了工夫表、道路图。在屡次综合试点和专项试点根底上，重复收罗专家和社会各方面的定见，订定构成了《第七次天下生齿普查计划》和七项事情施行细则，对普查内容、普查究法和普查各个环节的事情流程、事情使命和事情请求都作了明白的划定，为生齿普查事情供给了动作指南和事情标准。

　　第三，出力丰硕拓展普查内容，更好地阐扬普查的感化。初次收罗了住民身份号码，为数据比对、核实供给了根底信息，增长了老年生齿的相干目标，以更好地反应老龄化状况。

　　第四，重视使用新办法、新手腕，进步了普查服从和质量。初次片面接纳电子化数据收罗方法，及时间接上报数据，完成普查工具经由过程互联网停止自立填报。这个比重总的不算高，但范围大。强化部分行政记载和大数据的使用，充实操纵互联网、云手艺、云效劳和云使用，完成数据处置事情。对700多万名普查职员实施线上集合同一办理，也就是在线上同一管应当前，我们随时能够监视普查职员的事情状况。

　　第五，夯实“划地区、数人头”，确保普查不重不漏。根据必然的尺度，把天下分别成多少个普查小区，确保普查小区相互不穿插、不堆叠，在小区内对每一个室第按划定规矩停止编号，普查员对每一个室第逐户入户注销。同时增强对普查员选聘培训和办理，入户注销前，我们还展开了户口整理、入户摸底等事情。

　　第六，增强宣扬发动，进步了广阔普查工具撑持共同的主动性和自动性。订定印发宣扬事情计划，片面布置普查各阶段宣扬事情，拍摄宣扬片和公益告白，构造展开多渠道、多情势普查宣扬，连续不竭掀起宣扬，“大国点名，没你不可”等宣扬标语不得人心，社会各界和广阔普查工具赐与了极大的撑持和共同。感谢各人。

　　从生齿普查的次要成果中，我们看到2010年到2020年十年间我国生齿增加呈现的放缓趋向，怎样对待这类趋向？有专家估计，中国生齿会在2027年到达峰值14.5亿，增加放缓是否是意味着生齿零增加的年份将提早到来？感谢。

　　这个成绩由我往返答，这是一个趋向性的阐发成绩。普查数据显现，我国生齿增速放缓，已往十年间年均增加率是0.53%，较前一个十年降落了0.04个百分点，这类趋向的呈现是多种身分综合影响的成果，次要缘故原由是育龄妇女出格是生养兴旺期妇女数目的连续降落，另有人们生养工夫的推延，和生养哺育本钱的进步，这些都招致诞生生齿范围有所收紧，这是我国经济开展出格是产业化、城镇化开展到必然阶段的客观成果，也是天下特别是兴旺国度遍及面对的成绩。今后次普查成果看，当前我国生齿总量仍居天下第一，已往十年生齿连结了持续增加态势，十年间生齿增长了7206万人，增加的范围与前一个十年增长7390万人比拟，略有降落，但根本持平。次要是三个方面身分起感化：

　　第一，我国生齿连结了必然程度的惯性增加。我国生齿基数大，今朝育龄妇女另有3亿多人，每一年可以连结1000多万的诞生生齿范围。

　　第二，生养政策调解获得主动效果，跟着“零丁二孩”“片面两孩”政策的施行，诞生生齿的数目是快速上升的。少儿生齿数目和比重上升，普查数据显现，2020年我国0—14岁少儿生齿数目到达了25338万人，比2010年增长了3092万人，比重上升了1.35个百分点。

　　第三，生齿的预期寿命连续进步。我国近十年经济社会快速开展，群众糊口程度不竭进步，医疗卫生前提大幅改进，群众大众安康前提较着改进，这使得我国年度灭亡生齿不断是少于诞生生齿，生齿总量连结了增加的态势。这些生齿增加的主动身分还会在将来一段工夫内持续阐扬感化。

　　从比年来我国生齿开展变革的趋向看，此后的生齿增速将持续放缓。同时，生齿增加还受生齿年齿构造、人们的生养看法、生养政策、生养本钱、大众卫生和安康程度等经济社会身分的影响，我国生齿此后会到达峰值，但详细工夫如今看另有不愿定性，估计在将来一段工夫内我国生齿总量会连结在14亿人以上。普查的成果还显现，我国16—59岁劳动年齿生齿为8.8亿人，劳动力生齿资本仍旧充分。我国生齿均匀年齿经由过程此次普查理解到是38.8岁。总的看，仍然老态龙钟。美国近来宣布了最新的生齿普查数据，均匀年齿是38岁，和我国的程度差未几。

　　近来一些人在质疑生齿普查数据质量，方才引见说，第七次天下生齿普查漏登率仅为0.05%，这能否能阐明这是一次高质量的普查？别的，此次普查成果出来得比力慢，统计局讲话人日前曾暗示说，这是由于第七次生齿普查是在第六次生齿普查公布信息的根底上，又公布了更多更细的信息，可否详细引见一下新增了哪些信息？感谢。

　　起首，感谢你的发问。你提了两个成绩，一个是关于数据质量的成绩，一个是关于数据公布的成绩。关于数据质量的成绩，我们常常讲，数据质量是统计事情的性命线，一样，普查的数据质量也是我们普查事情的性命线。为了得到高质量的生齿普查数据，我们对峙依法普查，普遍展开宣扬发动，同时重点采纳了以下步伐。

　　第一，科学设想普查计划。此次普查我们充实鉴戒了已往历次普查的经历，既包罗生齿普查的经历，也包罗经济普查、农业普查的经历。同时，普遍收罗各个方面的定见，包罗专家学者、社会各界的定见，前后构造展开了六次专项试点和一次综合试点。根据科学与可行、需求与能够、担当与立异的准绳，研讨订定了《第七次天下生齿普查计划》和七项事情的施行细则，确保我们普查计划的科学性和可操纵性。

　　第二，经心构造现场查询拜访。现场注销开端从前，各级普查机构当真选聘了普查职员，同时强化岗前培训，测验及格当前才可以上岗。踏实做好户口整理、普查区分别、摸底查询拜访等各项前期筹办事情。现场注销中，天下700多万普查职员严厉施行普查计划，注销时期还在疫情防控时期，我们当真落实常态化疫情防控各项请求。对天下一切家庭和生齿停止片面普查，完成了普查入户注销的使命。

　　第三，充实使用信息化手腕。此次普查我们操纵信息化手腕，对普查方法停止了主动探究和立异。初次片面接纳了电子化数据收罗方法，由普查员利用电子装备收罗，及时间接上报数据；初次完成普查工具经由过程互联网停止自立填报；初次操纵行政记载和大数据对普查数据停止比对核对；初次在天下集合布置数据处置，操纵互联网云手艺、云效劳和云使用完成数据处置事情；初次对天下700多万普查职员实施线上集合同一办理。

　　第四，全程实施质量掌握。各级普查机构根据普查计划的划定，片面成立了普查质量掌握轨制，严厉施行普查质量掌握请求，当真展开了质量验收，确保普查各阶段事情质量。同时，我们成立了普查数据的追溯问责机制，庄重查处各地普查造假、故弄玄虚的举动。

　　第七次天下生齿普查现场注销事情完毕当前，国务院生齿普查究公室根据国际通行的做法，构造了近千名专业抽查职员，在天下31个省、自治区、直辖市随机抽取了141个县中的3.2万户停止了质量抽查，并延聘了社会监视员全程监视抽查事情。抽查成果显现，普查漏登率为0.05%，低于国际上普通承认的3%的尺度，表清楚明了第七次天下生齿普查数据实在可托，是一次高质量的生齿普查。这是第一个成绩。

　　第二个关于普查数据公布工夫的成绩。生齿普查事情环节多、触及面很广，是一项宏大的体系工程。为了兼顾摆设、确保各环节事情顺遂跟尾，普查施行从前我们订定了第七次天下生齿普查的进度摆设，对各个环节、各项使命作出了方案和工夫摆设。原定的普查公报公布工夫是一个方案的工夫，思索到社会各界对普查成果的激烈需求，我们此次丰硕了公布内容，增长了大批的分构造和地辨别布方面的数据，以是数据筹办破费了更多的工夫。明天我们一共公布了8个公报，与前几回普查比拟，内容愈加丰硕、愈加具体。每笔数据都颠末了重复核实，确保数据实在精确。别的，据理解很多国度普通也是在现场注销后一年阁下才公布公报，好比美国2020年4月1日展开生齿普查，第一次公布数据的工夫是上个月的26日，差未几也是一年的工夫。

　　下一步，我们将进一步增强普查功效的同享和开辟操纵，后续还将连续编纂出书愈加具体的生齿普查汇总材料，满意社会各界对普查数据的需求，也欢送各人来利用。同时，我们将操纵微观数据尝试室供给生齿普查的脱敏微观数据，供相干研讨机构和专家学者展开阐发研讨，更好地阐扬生齿普查数据的感化。感谢各人。

　　有些专家说第五次和第六次生齿普查在查询拜访完毕后存在数据调解阶段，叨教此次生齿普查有无一样的调解？好比计较漏报率之类的？感谢。

　　感谢你的发问。各人都晓得，生齿普查是片面查询拜访，七人普根据同一尺度、在同一的工夫范畴内对一切普查工具停止逐人逐项注销，接纳电子化方法收罗数据，并联网及时上报，数据考核完成后，间接集合计算得出相干生齿数据，不断止过后调解。

　　图为国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室副主任、国度统计局生齿和失业统计司司长张毅。（徐想 摄）

　　前面曾经引见，按照过后质量抽查成果，七人普的漏登率为0.05%，按结合国生齿普查倡议书漏登率能够加到总生齿中，也能够不加。在理论中，有些国度加上了，有些国度没加，方才公布的我国第七次天下生齿普查总生齿数据是普查注销生齿的间接汇总数据，不含经由过程漏登率算的偏差生齿。感谢。

　　生齿老龄化不断是各人十分存眷的成绩，按照此次生齿普查成果，我国生齿老龄化状况终究怎样？在家庭和社会养老承担不竭加大的布景下，怎样鞭策生齿构造优化、破解生齿老龄化冲突？耽误退休年齿政策甚么时分施行？感谢。

　　普查的数据显现，我国60岁及以上生齿的比重到达18.70%，此中65岁及以上生齿比重到达13.50%，生齿老龄化的次要特性有以下几个方面。

　　第一，老年生齿范围宏大。我国60岁及以上生齿有2.6亿人，此中，65岁及以上生齿1.9亿人。天下31个省分中，有16个省分的65岁及以上生齿超越了500万人，此中，有6个省分的老年生齿是超越了1000万人。

　　第二，老龄化历程较着放慢。2010—2020年，60岁及以上生齿比重上升了5.44个百分点，65岁及以上生齿上升了4.63个百分点。与上个十年比拟，上升幅度别离进步了2.51和2.72个百分点。

　　第三，老龄化程度城乡差别较着。从天下看，村落60岁、65岁及以上白叟的比重别离为23.81%、17.72%，比城镇别离超出跨越7.99、6.61个百分点。老龄化程度的城乡差别，除经济社会缘故原由外，与生齿活动也是有亲密干系的。

　　第四，老年生齿质量不竭进步。60岁及以上生齿中，具有高中及以上文明水平的有3669万人，比2010年增长了2085万人；高中及以上文明水平的生齿比重为13.90%，比十年行进步了4.98个百分点。十年来，我国生齿预期寿命也在连续进步，2020年，80岁及以上生齿有3580万人，占总生齿的比重为2.54%，比2010年增长了1485万人，比重进步了0.98个百分点。

　　生齿老龄化是社会开展的主要趋向，也是此后较长一段期间我国的根本国情，这既是应战也存在机缘。好比，生齿老龄化从应战方面看，将削减劳动力的供应数目、增长家庭养老承担和根本大众效劳供应的压力。同时也要看到生齿老龄化增进了“银发经济”开展，扩展了老年产物和效劳消耗，另有益于鞭策手艺前进。这都带来一些新的机缘。并且，在我国60岁及以上生齿中，60—69岁的低龄老年生齿占55.83%，这些低龄老年多具有常识、经历、妙技的劣势，身材情况还能够，阐扬余热和感化的潜力较大。

　　党的十九届五中全会提出，施行主动应对生齿老龄化国度计谋，把应对生齿老龄化作为当前和此后一个期间干系全局的严重计谋使命停止兼顾策划、体系施策。接下来，我们要开辟好、操纵好生齿普查数据，对普查数据停止当真研讨，展开深度阐发，实在为科学订定政策供给统计信息支持。

　　近来东北地域的生齿成绩激发了各人普遍存眷，东北地域劳动年齿生齿不竭削减，此次普查数据显现，东北地域生齿的确呈现了削减，缘故原由是甚么？会形成甚么样的成绩？该当怎样应对？请解读一下。感谢。

　　东北地域各人都很体贴。今后次普查的数据看，东北地域的生齿十年来发作的变革有几个特性：一是总生齿仍然较多，可是呈现了负增加。2020年，东北三省总生齿9851万人，靠近1亿人，范围仍然较大，但比十年前削减了1101万人。二是诞生生齿性别比为106.3，低于天下均匀程度，而且处于一般范畴。三是老龄化水平较深，65岁及以上生齿的比重16.39%，进步了7.26个百分点，高于天下均匀程度。四是人材储蓄丰硕，具有大专及以上文明水平的生齿占总生齿的16.75%，15岁及以上生齿均匀受教诲年限10.16年，东北地域这两个反应生齿受教诲水平的目标，都是高于天下均匀程度的。五是都会开展根底较好，东北地域常住生齿城镇化率到达67.71%，在天下数据是排在前面的。

　　东北地域生齿的削减，遭到天然情况、天文情况、生齿生养程度和经济社会开展等多方面身分的影响。东北在我们国度处于高纬度地域，夏季相对冗长且冰冷，一些东北生齿向比力暖和的北方迁徙活动，这也是环球很多国度生齿迁徙活动的趋向性特性，欧洲、美都城有这类征象。别的，受生养看法、生养举动等身分的影响，东北地域的生齿天然增加率持久低于天下均匀程度。还要看到东北地域经济正处于构造调解的攻坚期，内地一些经济兴旺省市多样化的开展时机和失业远景，对其他地域包罗东北地域的生齿有较大的吸收力。

　　同时该当看到，当前东北经济开展的韧性仍在，潜力很大。这里有一批干系百姓经济命根子和的计谋性财产。东北地域在科技人材、当代农业、配备制作、交通设备等方面根底都是比力好的。东北地域受太高等教诲的生齿有1650万人，食粮产量占了天下1/5还要多。东北具有鞍钢、沈飞、一汽、哈电等一批国度主干企业，这些年又新生长起来一批新兴的妙手艺企业，东北地域完成复兴开展具有许多有益前提。党中心、国务院高度正视东北复兴开展，出台了一系列严重办法，增进东北老产业基地完材复兴和高质量开展，为东北地域实体经济开展和财产立异营建优良情况，新一轮复兴方案在出力调解构造的同时，也势必带来生齿开展的新变革。

　　下一步，我们将进一步增强对东北生齿成绩的研讨，主动应对生齿变革带来的应战，捉住变革中存在的机缘，来效劳东北的经济社会开展。感谢。

　　中国的劳动生齿逐渐削减和生齿老龄化的深化，对我们久远的经济开展会带来哪些影响？别的，我们能够会采纳哪些应对步伐，是否是会思索铺开生养政策？感谢。

　　关于劳动年齿生齿的成绩，一是从总量上看，七人普与六人普比拟，也就是说与2010年比拟，16—59岁劳动年齿生齿削减4000多万人。可是该当看到，劳动年齿生齿的总范围仍旧较大，是8.8亿人，劳动力资本仍然丰硕，生齿盈余也仍然存在，为经济社会连续安康开展供给了主要支持。

　　二是从质量上看，劳动年齿生齿本质明显进步。此次普查数据显现，15岁及以上生齿的均匀受教诲年限为9.91年，比2010年进步0.83年。此中，16—59岁劳动年齿生齿均匀受教诲年限到达了10.75年，比2010年的9.67年进步了1.08年。同时，劳动年齿生齿中，高中及以上受教诲水平的生齿到达了3.85亿人，占比为43.79%，比2010年进步了12.8个百分点。大专及以上受教诲水平的生齿占比到达了23.61%，也比六人普进步了11.27个百分点。

　　三是跟着经济社会的快速开展，医疗效劳系统的笼盖面也在不竭扩展，而生齿的身材本质也日趋改进，生齿的预期寿命不竭耽误，生齿安康程度的进步也为经济社会开展供给了主要的人力资本保证。

　　关于劳动年齿生齿削减的征象，该当片面、客观地来对待。一是虽然劳动年齿生齿削减，但中国劳动力资本的绝对量仍然仍是较大。整体上看，我国失业压力仍然不小。二是固然劳动年齿生齿逐渐削减，但跟着经济的高质量开展，对劳动者的妙技请求将日趋进步。进步劳动者的妙技程度，处理岗亭需求不婚配的构造性冲突，将成为失业面对的次要成绩。三是跟着生齿本质的进步，生齿盈余逐渐向人材盈余改变，生齿资本的劣势将获得有用阐扬，会进一步增进经济开展方法改变、财产构造晋级、全要素消费率进步，鞭策生齿和经济社会连续和谐、安康开展。感谢。

　　已往十年，我国的城镇化率增加较快，但户籍城镇化率大幅低于常住生齿城镇化率，叨教详细缘故原由是甚么？从普查成果来看，十年来我国活动生齿大幅增长，怎样对待这类征象，关于户籍轨制变革有哪些影响？感谢。

　　此次普查成果显现，已往十年我国城镇化率的确进步得比力快，方才吉喆局长引见进步了14.21个百分点。活动生齿增长也比力多，这是经济社会连续开展、人力资本和人材资本有用设置的表现，也是成果。同时也是部门地域和地区包罗都会经济社会开展生机加强的成果，这和天下列国开展过程的趋向是分歧的。需求指出的是，今朝我国城镇化率居于天下中等偏上程度，与我国人均GDP处于天下中等偏上程度大致的状况相称。估计跟着我国经济社会的连续开展和增进城镇化开展各项变革步伐的连续促进，城镇化率仍将会连结上升的趋向。

　　别的，普查数据还进一步显现，在城镇化率进步和活动生齿增长的同时，这两个方面还表示出一些特性。

　　一是流向城镇的活动生齿比重仍在进步。2020年，流向城镇的活动生齿为3.31亿人，占全部活动生齿的比重到达88.12%，比2010年进步了3.85个百分点。此中从村落流向城镇的生齿为2.49亿人，较2010年增长1.06亿人。这十年间增长了1亿人。

　　二是流向城镇化率较高地域的活动生齿比重仍比力高。东部地域吸纳跨省活动生齿9181万人，占比到达73.54%，中部地域吸纳955万人，占比是7.65%。西部地域吸纳1880万人，占比15.06%，东北地域吸纳468万人，占比3.75%。

　　三是省内活动生齿增加更快，也就是说近间隔的生齿活动增加更快。省内活动生齿为2.51亿人，比2010年增长1.16亿人，增加85.70%。也就是说，在省内活动的生齿这十年增加了85.7%。跨省活动生齿为1.25亿人，比2010年增长3896万人，增加45.37%。从这些数据能够看出，在省内活动的生齿比跨省活动生齿增加快许多。省内活动生齿占局部活动生齿的比重由2010年的61.15%，进步到66.78%，上升了5.63个百分点，约莫2/3的活动生齿挑选在省内近间隔活动。

　　关于户籍生齿城镇化率和常住生齿城镇化率存在差别，起首我们要看到户籍生齿城镇化率近十年也在较着进步。停止2020年末，曾经顺遂完成了1亿非户籍生齿在城镇落户的目的。同时，我们也要看到这类差别次要仍是体如今农人工群体，因为受各类保证前提和轨制的限制，这部门差别的减缓以致消弭能够还需求一个历程。固然部门村落户籍生齿在城镇落户的志愿降落，出格是村落复兴包罗脱贫攻坚获得成绩当前，有一部门人还情愿留在村落，以是村落户籍生齿不情愿分开村落，这也是形成这类差别的一个缘故原由。

　　我们信赖，跟着我国经济社会连续高质量开展，跟着新型城镇化建立的不竭向前促进，我国城镇化将会愈加科学适度地开展，生齿将会愈加有序公道活动，构成经济社会和生齿活动和谐开展的新场面。感谢各人。

　　我的成绩是，从普查状况阐发，“片面两孩”政策施行以来，我国育龄妇女生养率和诞生生齿数目显现了如何的变革？当前住民生养志愿不敷，能否招致重生儿诞生率曾经靠近了戒备线，此次普查成果会不会成为调解生齿政策，出格是方案生养政策的根据？感谢。

　　这个成绩我往返答，各人比力体贴生养成绩，这方面经由过程普查获得了相称多的材料。起首，该当指出“片面两孩”政策获得了主动效果，从第七次天下生齿普查数据看，生齿的生养状况显现了以下几个特性：

　　第一，诞生生齿范围大。2016年和2017年我国诞生生齿大幅增长，别离超越1800万人和1700万人，比“片面两孩”政策施行前别离多出200多万人和100多万人。2018年以来诞生生齿的数目有所回落，七人普开端汇总的成果显现，2020年我国诞生生齿为1200万人，这个范围仍旧不小。

　　第二，“二孩”占比高。从生养孩次看，2014—2017年，诞生生齿中“二孩”占比力着上升，由2013年的30%阁下上升到2017年的50%阁下，尔后虽有所降落，但仍旧高于40%，因为生养政策调解的身分，天下多诞生“二孩”数目达1000多万人。

　　第三，生养率低落。七人普数据表白，2020年我国育龄妇女总和生养率为1.3，曾经处于较低程度。此次要遭到育龄妇女数目连续削减和“二孩”效应逐渐削弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增长了糊口的不愿定性和对住院临蓐的担心，进一步低落了住民生养的志愿。我们该当熟悉到，低生养程度也是经济社会开展的一个成果，生养程度的上下既受政策身分的影响，也受经济、社会、文明等身分的影响，后者的影响力在逐渐加强。还该当看到，跟着列国经济社会的连续开展，特别是产业化、当代化带来的生齿生养看法改变等方面的影响，低生养曾经成为大大都兴旺国度都遍及面对的成绩，也将成为我国面对的理想成绩。

　　方才，你提到的关于生养方面的一些思索，路透社的记者也提到了这个成绩。党的十九届五中全会明白请求，优化生养政策，加强生养政策的包涵性。天下经由过程的国度“十四五”计划纲领也明白提出，要鞭策完成适度生养程度，减轻家庭生养、哺育、教诲的本钱，开释生养政策的潜力。按照国度统计局的有关查询拜访，我国育龄妇女的生养志愿后代数为1.8，只需做好响应的撑持步伐，实践存在的生养潜力就可以阐扬出来。感谢。

　　国务院消息办公室于2021年5月11日（礼拜二）上午10时举办消息公布会，请国务院第七次天下生齿普查指导小组副组长、国度统计局局长宁吉喆，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室主任、国度统计局副局长李晓超，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室副主任、国度统计局总统计师曾玉平，国务院第七次天下生齿普查指导小组办公室副主任、国度统计局生齿和失业统计司司长张毅引见第七次天下生齿普查次要数据成果，并答记者问。